從執法者到“暖心人”——貴州黔西市市場監管局厚植營商沃土側記

“我們將‘執法者’轉變成‘暖心人’，切實提升服務溫度最真切的意義，讓各類經營主體都能在黔西這片營商沃土扎根、做大。”近日，貴州省黔西市市場監管局優化營商環境的做法在當地傳為佳話。當談及助力經營主體發展壯大的成功經驗時，該局有關負責人如是說。

嚴格執法與優化服務矛盾嗎？黔西市市場監管局用實際行動給出了答案。該局始終遵循依法行政是守護市場公平的“硬尺度”，同時將用心服務視作助力企業成長的“軟溫度”，在日常工作中將兩者有機結合，既讓法律威嚴得以彰顯，又能讓一時失范的經營主體有信心和機會重回正軌。

發生在黔西市綠化鄉小海子村楊先生身上的事件，就是這一措施的最好詮釋。

楊先生曾因無證從事肉制品加工涉案貨值較大，被該局執法人員查處。但當執法人員仔細了解他的經營情況后發現，楊先生是初次創業，對相關法律法規、規章制度不熟造成此后果。但是他積極履行社會責任，為兩名脫貧群眾提供就業崗位。他的情況適用減輕處罰的規定。

“一罰了之最簡單，但可能就罰沒了一個‘未來的’規上企業，罰涼了創業者的心。”該局相關負責人說，于是，執法人員調整執法思路，依法對其減輕處罰，并派專人多次上門溝通、協調、指導，從經營場所規劃到資質申請流程全程跟蹤幫扶，最終將一個瀕臨關停的小加工點，培育成合規合法的副食加工廠。

“市場監管部門的執法很人性化，處罰了我的錯誤，同時幫助我合規經營、發展壯大。”楊先生感慨地說。

一次信用修復少等10天，一筆貸款早到半個月，對經營主體來說，意義重大。

為了把經營主體分秒必爭的“余量”攢出來，黔西市市場監管局聯合當地農商銀行推出誠意滿滿的“惠商助企”禮包，通過信用修復“一口受理、一次辦成”，貸款利率做到最低，政府貼息最高兩萬元，授信額度隨借隨還，將經營主體跑貸款審批的腿解放出來跑市場。

該局執法人員在日常檢查、年報申報時，詳細了解地方特色產品的經營狀況，摸排出有潛力、想升級的“小作坊”名單。他們每個人心里都有一本賬：東街的黃粑今天蒸第幾鍋，西巷的辣椒面正過第幾篩……真正篩出“等米下鍋”的經營主體，他們第一時間拉著農商銀行的工作人員現場辦公。

當貸款及時到位，解決了資金周轉難題時，經營主體還百思不得其解：“沒抵押，錢怎么就批了？”

市場監管執法人員給出的答案是：“信用就是抵押，規矩已經買單”。此刻，政銀攜手助企發展的溫度，在經營主體心中具象化了。

服務這么熱乎，日常監管就流于形式了？事實恰恰相反。黔西市市場監管局致力于打破傳統涉企執法檢查模式，在執法流程中植入“雙隨機﹢信用風險分類”芯片，確保實現無事不擾、無處不在的監管目標。

無事不擾，體現在明確的剛性約束上。該局嚴格限制檢查頻次和范圍，推行“雙隨機、一公開”和“綜合查一次”，核心目標是減少對守法企業正常經營的干擾。與此同時，引入信用風險分類，將企業分為A、B、C、D4個等級，對信用好的A類企業大幅減少抽查頻次，對風險高的D類企業實施重點監管，這意味著監管力量將更精準地用在“刀刃”上。

無處不在，落實在服務與監管深度融合中。該局在執法檢查中，同步提供年報指導、知識產權保護、質量標準提升等政策輔導，將“監管﹢服務”模式制度化，讓企業在接受監管的同時，收獲實實在在的發展幫扶。

“十五五”開局之年，貴州省“新年第一會”將抓經營主體提升到與抓產業、項目、招商同等重要位置。對此，黔西市市場監管局負責人表示，將以實干為筆、以溫度為墨，讓優化營商環境從耳熟能詳的名詞，化作經營主體更加觸手可及的成色和溫度。